یورپی کونسل نے تینوں قانون سازی کے اقدامات کو اپنایا ہے جس کا مقصد یورپی یونین (EU) کے اقتصادی اور مالیاتی گورننس کے ڈھانچے کو تبدیل کرنا ہے۔ ان اصلاحات کا بنیادی مقصد تمام رکن ممالک میں عوامی مالیات کے استحکام اور پائیداری کو یقینی بنانا ہے، ساتھ ہی ساتھ اس ترقی کو بھی فروغ دینا ہے جو ہدف شدہ سرمایہ کاری اور اصلاحات کے ذریعے پائیدار اور جامع دونوں ہو۔
نئے ضوابط کا یہ جامع سیٹ موجودہ فریم ورک میں نمایاں اضافہ کی نمائندگی کرتا ہے، واضح اور قابل نفاذ رہنما خطوط قائم کرتا ہے جو یورپی یونین کے تمام ممالک پر لاگو ہوتے ہیں۔ اصلاحات کو متوازن اور پائیدار عوامی مالیات کو برقرار رکھنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، جس میں یورپی یونین میں ترقی اور روزگار کے مواقع کو فروغ دینے کے لیے ساختی اصلاحات اور سرمایہ کاری پر زیادہ زور دیا گیا ہے۔
بیلجیئم کے نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ونسنٹ وان پیٹگیم نے اس بات پر زور دیا کہ اصلاحات کا سب سے بڑا ہدف ڈیجیٹلائزیشن، ماحولیاتی پائیداری اور دفاع جیسے اہم شعبوں میں اہم سرمایہ کاری کی حفاظت کرتے ہوئے قرض کی سطح اور خسارے کو طریقہ کار اور حقیقت پسندانہ طور پر کم کرنا ہے۔ مزید برآں، نظرثانی شدہ فریم ورک کا مقصد موجودہ میکرو اکنامک عدم توازن کو دور کرتے ہوئے کاؤنٹر سائیکلیکل پالیسیوں کی اجازت دینا ہے۔
نئے اپنائے گئے قوانین کے تحت، ہر رکن ریاست کو 4-5 سال پر محیط قومی درمیانی مدت کے مالیاتی ڈھانچے کا مسودہ تیار کرنے کی ضرورت ہوگی، جو ان کی متعلقہ قانون سازی کی مدت کے مطابق ہو۔ یہ منصوبے عوامی اخراجات کے لیے ایک کثیر سالہ رفتار کا خاکہ پیش کریں گے اور اس کی وضاحت کریں گے کہ کس طرح ہر ملک اصلاحات اور سرمایہ کاری کو لاگو کرنے کا ارادہ رکھتا ہے جو یورپی سمسٹر میں نشاندہی کی گئی ترجیحات کے مطابق ہے، خاص طور پر ملک کی مخصوص سفارشات کے جواب میں۔
اس عمل کو آسان بنانے کے لیے، یورپی کمیشن رکن ممالک کو خالص اخراجات کی پیشرفت کے لیے ‘حوالہ جات’ فراہم کرے گا، جو ہر ملک کے منفرد پائیداری کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے تیار کیا گیا ہے۔ یہ رفتار رکن ممالک کو اس بات کو یقینی بنانے میں رہنمائی کرے گی کہ ان کے سرکاری قرضے یا تو کم ہو رہے ہیں یا درمیانی مدت کے دوران محتاط سطح پر برقرار ہیں۔
مزید برآں، اصلاحات میں دو تحفظات کی دفعات شامل ہیں: ایک قرض کی پائیداری کا تحفظ جس کا مقصد عوامی قرضوں کی سطح میں کم از کم کمی کو حاصل کرنا ہے، اور استحکام، کوآرڈینیشن کے معاہدے میں طے شدہ جی ڈی پی کی حد کے 3 فیصد سے نیچے حفاظتی مارجن کو برقرار رکھنے کے لیے خسارے میں لچک کا تحفظ۔ ، اور گورننس۔
مزید برآں، اصلاحات ڈھانچہ جاتی اصلاحات اور عوامی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے لیے اقدامات متعارف کراتی ہیں جو پائیداری اور ترقی کے لیے سازگار ہیں۔ رکن ممالک اپنے مالیاتی منصوبوں میں سات سال تک توسیع کی درخواست کر سکتے ہیں، بشرطیکہ وہ اصلاحات اور سرمایہ کاری کے ایک متعین سیٹ کے لیے عہد کریں جو لچک کو تقویت دیں، ترقی کی صلاحیت کو بڑھا سکیں، اور EU کی وسیع ترجیحات کو حل کریں۔
مزید برآں، اصلاحات موجودہ خسارے پر مبنی معیار کے ساتھ قرض پر مبنی نقطہ نظر کو شامل کرتے ہوئے، ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار کو بہتر بناتی ہیں۔ کمیشن قرض پر مبنی ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار کو اس وقت متحرک کرے گا جب کسی رکن ریاست کا سرکاری قرض حوالہ کی قیمت سے زیادہ ہو، اور بجٹ کی پوزیشن قریبی توازن یا زائد میں نہ ہو، انحراف مخصوص حد سے تجاوز کے ساتھ۔
تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے، تجویز کردہ اصلاحی اقدامات پر عمل کرنے میں ناکام رہنے والے رکن ممالک کو جی ڈی پی کے 0.05 فیصد تک جرمانے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جب تک کہ اصلاحی کارروائی نہیں کی جاتی، ہر چھ ماہ بعد جمع ہوتی ہے۔ مزید برآں، اصلاحات عام اور ملک کے لیے مخصوص فرار شقوں کے عمل کو واضح کرتی ہیں، جو غیر معمولی حالات کے لیے زیادہ درست فریم ورک فراہم کرتی ہیں۔